伴随着经济全球化和信息化步伐的不断加快，电子商务作为与之俱来的一种新生事物，正以前所未有的速度迅猛发展，显示出巨大的生命力，对社会经济格局及现代贸易体制变革产生了深刻影响。天津商贸流通业如何适应这一变革，顺势促进其加快发展，是一个非常现实的研究课题。

    一、电子商务对商贸流通产业的影响

    所谓电子商务，就是商贸流通企业将现代信息技术应用于全部商务经营活动，以实现作业自动化、管理网络化、决策智能化的过程，最终达到提高企业竞争力和经济效益的目标。因此，电子商务是以互联网为依托的、新的交易方式，是网络时代出现的新兴商业业态。
    电子商务的主要业务包括信息服务、交易和支付等三个方面。主要内容包括电子商情广告、电子选购和交易、子交易凭证的交换、电子支付与结算以及售后的网上服务等。参与电子商务的实体有四类：顾客(个人消费者或企业集团)、商户(包括销售商、制造商、储运商)、银行(包括发卡行、收单行)及认证中心。主要模式包括：B to B——企业对企业、B to C——企业对消费者、C to C——消费者对消费者、A to B——政府对企业的支付性电子商务，以及 A to A——政府对政府的非支付性电子商务等。其中以B to B、B to C两种模式较为普遍。
    电子商务作为一种全新的商务形式和手段，它的蓬勃兴起和迅猛发展，不仅对传统的商贸流通业提出挑战，而且大大促进了商务理念和商务模式的变革及创新，为商贸流通领域带来了积极而深刻的影响。主要表现在：
    第一，电子商务使流通真正实现社会化成为可能
    1.商业信息社会化。电子商务使市场供求信息成为全社会可共享的资源，信息的效用达到最大化。生产者与消费者能通过网络双向互动，生产者对市场的了解程度大为加深，减少了生产的盲目性；消费者不仅克服了以往信息不足的问题，还可以把对商品的需求信息直接传递给生产者，指导生产者的生产活动，使生产到消费的过程更加简短、直接，中间环节大为减少。
    2.物流职能社会化。电子商务为物流职能的社会化创造了条件，使生产企业和流通企业之间的物流职能转由第三方物流来承担。同时，经过重新整合后的物流，最大限度地实现了没有迂回的直线距离的最短配送。电子商务还产生了专门从事物流信息的第四方物流，它与行使物流实际功能的储运企业相分离，使物流效率进一步提高。
    3.流通资源社会化。电子商务能促进生产和流通企业，将各自的流通设施如运输工具、仓储设施、商业网站等服务于社会，从而提高资源的使用率，节约社会对流通设施的投资，使流通资源的配置更加合理。
    第二，电子商务导致流通费用革命
    电子商务的出现是一场流通费用的革命，它极大地降低了生产者收集信息、寻找交易对象的成本，通过整合流通渠道和实施供应链管理加快了流通速度、大大降低了库存，通过减少中间环节直接降低了产品在流通过程中的费用。电子商务为降低经济全球化过程中高昂的流通费用提供了可能。由于网络经济具有边际效用递增和边际成本递减的特点，随着电子商务的发展和参与者的增加，流通费用还将继续趋于下降。
    第三，电子商务将提高流通渠道效率
现代科技的发展使从原材料到产成品的整个过程都可以在企业内完成，成为企业可控的行为。同时，电子商务改变了以往流通企业内的许多暗箱操作和互不协调，使流通渠道简洁、透明，消除了传统流通过程中冗长的渠道和过多的环节，使流通过程同样成为可控行为，生产者和消费者甚至可以直接沟通，生产者有可能在充分掌握市场信息的情况下进行“即时生产”和“按单定制”，生产到流通过程中滋生的泡沫大为减少。
    第四，电子商务将改变现有的流通格局
    首先，大量的传统中间商将失去存在价值，其存在的形式和职能发生变化；其次，流通企业经营规模的扩大有了新的技术基础，只要有强大的社会物流作为支持，网上经营的商品品种可以无限增加；再次，网上商业企业的出现，使批发和零售的界限更加模糊，并逐渐趋于合一。
因此，电子商务环境下流通企业格局将发生三种变化：(1)网络中间商在流通中将扮演重要角色。它提供网上销售的条件和通道，构筑网络市场，有的还直接进行网上交易。(2)出现网上商店。网上商店是虚拟商店，它不受时空条件限制，可以昼夜提供全方位的营销服务；并使经营成本大幅降低。(3)第三方物流将成为物流的主导。它使社会物流成本大大减少，甚至取代企业内部物流，从而改变现有流通企业的构成要素和组织结构。
    第五，电子商务将改变现有的流通模式。
    200多年前发生的工业革命，是对传统社会流通模式的否定，发达的商品经济使生产者和消费者不再处于同一城市或地区，全球贸易使生产者和消费者的距离越来越远，流通渠道越来越长，中间环节越来越多，中间商变得十分重要，迂回经济代替了直接经济。工业革命前的生产者集信息流、商流、物流、资金流于一身，工业革命形成的流通模式使商流和信息流、物流、资金流在空间和时间上逐步分离。电子商务的出现则是对工业革命以来的流通模式的否定，生产者和消费者在网上重新走到一起，两者之间的距离消失了，直接经济又取代迂回经济，信息流、商流、资金流在网上重新合一，流通模式的发展演绎了否定之否定规律。

    二、电子商务的发展趋势

    自二十世纪九十年代初以来，电子商务与网络技术相融合，迅速以其标准化程度高、交易便捷等优势在电脑、书籍、音像等商品流通以及旅游，保险等商贸服务领域得到广泛发展，并逐步向一般商贸活动及其他服务领域延伸。欧美等发达国家更是积极发展电子商务，IBM、微软等企业纷纷转向开发电子商务领域，众多的中小型电子商务企业成为风险资本竞相追逐的对象，全球电子商务的发展远远超过预期的速度。根据联合国统计，如今国际互联网已经覆盖了全球大多数国家和地区，连接着数万个区域性网络，拥有近10亿用户，并以每月10%以上的速度持续增长。同时，电子商务交易量也以极其惊人的速度发展。2000年全球电子商务交易额达到3770亿美元，2001年翻了一番，达到7170亿美元，2002年超过1万亿美元，到2003年已经占到世界贸易25%左右，呈现出广阔的发展前景。
    （一）我国电子商务的发展现状
    我国电子商务的发展始于90年代初，1997年逐渐成为一个热门话题。自1997年苏州第一届电子商务学术研讨会以后，从1998至2000年连续3年在北京举办专题研讨会，今年4月又召开了第八届中国国际电子商务大会，引起了国内外各界的广泛关注。我国在电子商务方面做了大量工作，进行了积极有益的探索，大大促进了我国电子商务的发展。
    2000年6月经国务院批准，中国电子商务协会在京正式成立，架构起了国内外电子商务交流、合作及发展的桥梁。电子商务协会一经成立，就着力推广电子商务及其应用，有力推动了我国电子商务的发展。同时，政府也通过实施“金桥”、“金卡”、“金关”等一系列“金”字工程，颁布《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《关于加强加快电子商务发展的若干意见》、《中华人民共和国电子签名法》等一系列相关文件及法规，为我国电子商务的发展作了良好的铺垫。
    有了以上的基础，近年来我国电子商务获得了迅速发展：1996年我国互联网用户仅为10万户，1999年就增长到400万户，2000年猛增到2225万户，到2004年已发展到9400多万户，8年时间增长940倍。
    电子商务交易额的增长也十分迅猛，年均增长率达40%。其中，B to B居于绝对的主导地位。2000年，我国电子商务交易总额为771.6亿元人民币，其中B to B电子商务交易额为767.7亿元人民币，占整个电子商务营业额的98.5%。2004年电子商务的交易总额达到4400亿元人民币，同比增长率达73.7%，其中，B to B营业额达到4701亿元人民币，占整个电子商务营业额的97.9%，增长率达到了73.9%，与电子商务整体73.7%的增长率大致相当。但从B to B的网站数量看，2004年在有影响且能持续运行的1421个电子商务网站中，B to B为908个，仅占60%，与B to B在电子商务营业额中所占的97.9%的比例相比仍然偏小，表明B to B网站在规模上普遍要大于B to C和C to C网站。
    在互联网用户及交易量激增的同时，电子商务网站数量的增长则逐渐理性。2001年全国电子商务网站为3300个，2004年为4486个，仅比2003年的4446个增加了40个。这一点在有影响且能持续经营的网站上表现得尤为突出：2001年为1316个，2004年则为1421个，与2003年1719个相比，不仅没有增加，相反还减少了298个。这表明在经过疯狂建网站后，网站建设进入了结构性调整阶段。
    从行业应用看，证券公司、金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放等领域均已成功进入电子商务领域，并进行了大量的、可靠的交易，这些已构成电子商务发展的基础，同时也为进一步发展积累了丰富的经验。
　　必须指出的是，尽管我国电子商务发展较快，但起步较晚，起点较低，规模有限，4800亿人民币的营业额仅相当于500多亿美元，约为全球电子商务营业额的2%。目前还停留在对安全、保密、认证、法律等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上，实际应用较少，总体上仍处于初级阶段。
    （二）我国电子商务发展的制约因素
    目前，我国电子商务立法主要涉及到以下几个问题：
    (1)电子支付问题。电子支付是电子商务发展的一个基本点。目前的政策法规尚难以满足电子支付的需要。这既有技术上的问题，也有服务体系上的不够完善，还有法律法规方面的欠缺。
    (2)安全与保密问题。在电子数据传输和交易过程中，安全与保密是电子商务发展的一项基本要求。目前，欧盟、美国及其他发达国家都先后制定了网络交易安全与保密方面的规则，但仍有许多工作需要加强。在美国以及中国数大网站相继遭到黑客袭击事件发生后，网络安全再一次引起了中国业界的普遍关注。
    (3)知识产权问题。无国界、无形的全球电子商务的迅速发展，使现行知识产权保护制度面临新的更加复杂的挑战，对版权、专利、商标、域名等知识产权的保护成为国际贸易与知识产权的突出问题，也必将构成新的全球电子商务协定的重要组成部分。
    (4)税收问题。由于电子商务交易方式的特点，给税收管辖权的确定带来困难，如何改革传统税收法律制度已成为发展电子商务的关键。
    (5)电子商务合同问题。电子商务是由买卖双方通过电子数据传递实现的，其合同的订立与传统商务合同的订立有许多不同之处，因而需要做出相应的法律调整。
    （三）我国电子商务的发展趋势
纵观电子商务的发展态势，今后我国电子商务的发展将呈现出五大趋势：
     趋势之一：纵深化。电子商务的基础设施将日臻完善，支撑环境逐步趋向规范和完善，企业发展电子商务和个人参与电子商务的深度进一步拓展。高速宽带互联网将覆盖全球每个角落，对社会经济的影响越来越巨大。更新一代的高速互联网方案会陆续出台并付诸实施。全球电子商务的发展将具备良好的网络平台，规范和完善的运行环境和支撑环境。网络人口将以几何级数增加，网民的消费观念和行为将发生变化，对电子商务的接受程度不断提高，电子商务的市场将越来越广泛。新一代的电子商务将取代简单的“网站+电子邮件”方式。企业的核心业务流程、客户关系管理等都将延伸到互联网上，互动、及时成为企业信息交流的共同特点，网络成为企业资源计划、客户关系管理及供应链管理的中枢神经。同时，个人对电子商务的应用将从点对点的直线式向多点智能式发展，电子商务的发展空间将得到极大拓展。
    趋势之二：个性化。消费者个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然，消费者主权的实现有了更有力的技术基础。电子商务个性化趋势将向两个方向发展：一是个性化定制信息。互联网为个性化定制信息提供了可能，也预示着巨大的商机。二是个性化商品需要增大。特别是技术含量高的大件商品，消费者不再只是被动地接受，商家也不仅仅是提供商品及与此相关的服务。消费者将把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去。所以，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说，能否提供比传统企业更具个性化、多样化的服务，是决定今后成败的关键因素。
    趋势之三：专业化。一是面向个人消费者的专业化趋势。针对不同地区、不同民族、不同年龄、不同消费层次的网民，开展个性化专业服务的垂直型网站和专业化网站前景看好。二是面向企业客户的专业化趋势。以行业为依托，面向特定行业的专业电子商务平台将有更大发展。
    趋势之四：国际化。互联网最大的优势之一就是超越时间、空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形和无形的壁垒，对于促进区域经济、技术合作与交流将起到革命性作用。因此，更多的企业，特别是内贸企业将通过电子商务走向世界，推进内外贸加速融合，推动国内企业走出国门、走向世界，进一步促进国际经贸合作和适应经济全球化，提升企业国际竞争力，有效利用“两个市场，两种资源”，缩短我国与发达国家差距，变后发劣势为后发优势。与此同时，国际跨国公司也将利用电子商务平台，到中国采购商品，寻找市场，国内外市场相互融合、渗透，国界障碍将被逐步消除，我国经济将进一步开放，实现与世界经济的共同发展。
    趋势之五：融合化。电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向新的融合，包括同类兼并、互补性兼并和战略联盟协作。一是同类兼并。由于资源有限，在互联网“赢家通吃”原则下，最终胜出的只是名列前茅的企业，处在弱势状态的网站最终免不了被吃掉或关门的结局。二是互补性兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸方面都有很大的优势，但是要继续发展，必然采取收购策略，而主要的模式将是互补性收购。三是结成战略联盟。由于个性化、专业化是电子商务发展的两大趋势，而且每个网站的资源毕竟有限，客户的需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式进行相互协作。

    三、我市商贸流通业发展电子商务的现状和问题

    我市商业企业使用计算机技术开展电子商务初始于20世纪80年代中后期，正式进入起步阶段是90年代初，时至今日，已经历了十年的发展历程。
    （一）我市商业电子商务的发展现状
    根据原国内贸易部的部署，1994年天津市商业委员会开始在全系统组织实施商业自动化示范工程。据对当时170家商业企业调查，已有60%的企业在文字处理、统计报表及档案管理等环节上使用了计算机，但就计算机使用的总体水平而言，仅停留在工具运用上。实施商业自动化示范工程目的，就是提高计算机应用水平，促进商业管理软件开发，实现对商业经营过程中进销调存的自动化管理。为此，先后确定了华联商厦、劝业场、东方商厦等10余家企业作为商业自动化示范工程的试点单位。
    1996年以后，随着国家曙光计算机应用示范和天津信息港两大工程的启动，我市商业信息化建设进入快速发展阶段。近30家企业先后配置使用了曙光机，迅速提升了全系统计算机的配置水平。同时，市商委还承担了开发研制基于曙光计算机的商业信息软件系统，主要包括：大中型商场计算机管理信息系统、连锁超市计算机管理信息系统、区商委内联网和酒店管理系统共四个子课题。
    天津信息港工程主要包括：建设2个网、11个计算机应用系统和9类信息资源库。当时的市商业委员会承担了商业自动化与商业增值网，以及商业信息资源库两项建设工程。在“统筹规划、搞好示范、重点建设、分步实施、全面推进”原则指导下，制定了天津商业自动化和商业增值网的建设规划，并于1998年4月正式开通了商业增值网，2003年更名为天津商业网（www.tjcw.com）。该网现已成为市商务委的官方网站，联入了天津政务网，为1000多家企业发布企业和产品信息，连续5届为天津春季全国商品交易会进行网上招商和发布信息提供服务。商业信息资源库建立后，通过成功开发大中型商场、连锁超市、酒店及各区经贸委内联网等四类管理信息系统软件，得到较好应用并不断扩充信息资源。
    通过加快实施商业自动化示范工程，商业信息化建设和电子商务水平得到了较大提高。据不完全统计，几年来，商口所属企业（主要指国有或国有控股内贸企业）信息化建设实际投资累计超过7000万元，全市商业(包括社会商业、三资企业)信息化投资达到2.1亿元。全市有50%以上的大型商场、40%以上的中型商场和稍具规模的超市都不同程度地使用了计算机、收款机等电子器具，并对企业经营的进销调存各个环节实行了计算机自动化管理；商业银行与商业企业实现直联的银行POS机超过2000台；华联商厦、时代超市等部分商业企业还建立了网站和网上销售平台，全市商业系统共建成企业网站25家、企业主页400家、企业信息800家，并顺利开通了“网上商业街”。
    （二）电子商务建设对我市商业发展的作用
    商业系统的电子商务建设不仅促进了商业业态的多样化，而且促进了管理手段的自动化，商业经营模式发生了质的变化。主要表现在：
    1.计算机和网络应用水平逐步提高。一商集团下属已具备网络环境的企业达到10余家；集团本部先后进行四次投资，用于网络建设、软件开发和添置设备，基本实现了办公自动化。物资集团在实现办公自动化的基础上，逐步建立机关内部各种信息资源的共享机制，从2002年3月25日起，集团本部与下属公司之间非涉密文件及数据报表实现了网上报送，并将在互联网上搜索到的国家相关政策及经营信息编辑成《信息参考》，通过内部网络发布，为积极有效地发展电子商务创造了条件。
    2.企业管理模式发生深刻变化。百货大楼利用网络化管理所具备的快捷、准确特性，借助计算机网络和电子商务手段，通过对进销存的自动化管理，将商品采购由原来的各个商品部进行独立运作，转变为商场集中统一采购，从而优化了资源配置，增加了这一环节透明度，杜绝了经营与财务漏洞，提升了企业经营管理水平，仅此一项全年就节约经营费用近千万元。
    3.企业经营能力迅速提升。借助现代信息系统，可实现“第一时间了解顾客需求、把握市场动态，并对市场做出第一时间反应”。以百货大楼、裕华经贸公司为代表的一批企业，通过互联网获取准确、快捷的商业信息，与生产企业或供应商时刻保持沟通，及时把握商机，在企业创效上尝到不少甜头，提高了企业整体竞争力。
    4.危机管理能力明显增强。2003年春季，面对突如其来的非典疫情，物资集团充分发挥信息化资源优势，大力拓展集团和所属企业的网络功能，积极开展电子商务，通过网上申报、网上谈判、网上下单、网上签约，以及电话联系、电传订购等多种手段，努力获取订单，扩大集团辐射能力；并将招商引资项目逐个上网，开展网上招商，并利用互联网加强同国内外知名企业联系，积极寻求合作项目。在非典最严重的4月份经营收入不降反升，销售收入和利润720万元，同比分别增长了16.32%和30%。
    （三）我市商业电子商务建设存在的主要问题及原因
    总结分析我市商业电子商务建设，主要有以下问题：
    一是就企业内部而言，存在开发利用和应用水平相对较低的现象。在我市商贸流通企业中，虽有近70%的企业已经配置计算机网络，有的甚至已经接通国际互联网，但多数单位仅限于在网上开设E—mail地址或网页，既未能充分利用网络资源，与客户、顾客开展商务交流活动，也很少借助网络广泛获取商业信息。同时，由于企业内部商品编码、管理编码等技术标准、经营规则不统一，信息管理不规范，致使内部系统不能集成、资源不能共享，报表数据及格式不能统一，信息处理和传输手段仍停留在手写填表、人工汇总等传统落后阶段，严重制约着企业信息化建设和电子商务的应用。此外，绝大部分企业对发展电子商务的积极性不高，缺乏紧迫感，电子商务建设及应用水平仍然较为落后。
    二是就外部环境来说，从全国来看，市场经济还不成熟，社会信用度还不高，资金拖欠严重，加之缺乏配套的信息系统、物流系统、支付系统和相关法律保障，各行业都缺乏统一的技术标准及服务规范，以现有的信息化水平还不能覆盖整个商贸流通领域，电子商务还难以充分显现其作用和效益。同时，政府在政策支持、规划引导、资金投入等方面力度不够，认为普及信息技术，开展电子商务活动是企业行为，政府不便干预，也造成了商贸流通行业现代信息技术水平较低，电子商务先天不足、发展缓慢的现象。
     三是从应用开发条件来讲，软件开发能力明显不足。有些开发企业研制出了一些电子商务软件，但由于开发者不熟悉商贸流通业的经营规律和业务流程，能够适应不同门类、不同规模和不同需求的企业应用软件还非常缺乏，而商贸流通企业依靠自身力量开发适用性软件的能力则更差。
    经过分析，产生上述问题的主要原因有五个方面：
    一是意识淡薄。部分企业领导特别是一把手的网络技术、电子商务等信息化知识匮乏，对信息化与现代化、提高管理水平的关系缺乏足够认识，认为电子商务是技术工程，是技术部门的事，让“信息中心”或“科技部门”抓一下就行了，不能当作企业发展的“火车头”。在投资和立项上，缺乏超前意识和眼光，满足于眼下还过得去、推得动，致使企业管理创新进程相对滞后，传统落后的经营模式与现代信息系统先进的管理理念时常发生冲突，信息系统建成后电子商务不能正常开展，特别是在遭遇突发事件时，电子商务系统往往形同虚设，难以发挥作用。
    二是思路模糊。多数企业对实现商业信息化、广泛开展电子商务不同阶段和不同目标缺乏深入研究，缺乏政策和技术指导，推动不得力。截止目前还没有总结出一个比较科学、清晰、系统的目标模型、技术模型(企业信息化模型)，在目标提出、技术应用、方法推广等方面还存在一定差距和困难。尤其与其他行业相比，商贸系统缺少电子商务的专门研究机构，缺少具有较高水平的理论研究和指导方针。
    三是投入不足。在资金投入中存在“重建设轻维护”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等误区，从而导致企业信息系统建设、维护更新与电子商务开发利用不能同步协调，阻碍了企业信息化建设的健康发展，企业也难以通过开展电子商务真正达到提高效率，改进管理，提升实力的目的。此外，相当部分企业的计算机网络系统经过多年使用，硬件系统和应用软件急需更新升级，但企业一时难以筹集资金。同时由于电子商务的投资不能在短时间内直接体现效益，往往产生“花钱不见效”的错觉，也直接影响了企业的投资决心。
    四是开发滞后。全市商贸流通企业多达数万家，规模、基础、业态等都有较大差异，对信息化和电子商务的水平要求及实现方式也不尽相同，而且受自身开发能力限制，电子商务建设只能跟着企业跑，可软件开发企业往往对于商业运营和管理的特点、规律缺乏了解，造成开发出的应用软件针对性和实用性较差，在一定程度上影响了企业开展信息化建设的积极性。
    五是缺乏人才。企业普遍缺乏信息化人才，特别是缺乏既懂业务、管理，又懂信息技术的电子商务人才。形成业务人员不掌握信息技术，技术开发人员又不了解业务流程的局面，由此导致企业经营管理与信息技术开发不相协调甚至相互脱节。此外，由于近几年一些企业效益不好，人才激励政策不到位，电子商务人才流失相当严重，对企业运用电子商务技术应对市场竞争和形势变化带来了非常不利的影响。

    四、我市商贸流通业发展电子商务的建议和对策

    在商贸流通流域发展以现代信息技术为基础的电子商务，是一项涉及政府、商贸流通企业和电子应用开发企业的系统工程，既需要政府的支持和引导，也需要企业自身的创新与努力，还需要电子应用开发企业主动介入商贸流通领域，将先进的计算机网络技术与商贸流通所具有的特点相结合，创造出一套适应我国实际，具有鲜明特色的电子商务系统。
    1.切实提高国民电子商务意识
天津的电子商务虽有所发展，但仍处于发展初期，人们对电子商务的认识仍比较模糊。为进一步发展本市电子商务，首先，要通过宣传教育来提高国民对电子商务的认识。使人们充分认识到电子商务是新的生产力，商务活动正在由以商品为中心转变为以信息为中心。同时，电子商务可以实现实时生产、实时流通和实时消费，极大地提高商务效率，降低成本，减少商务活动中人、财、物的消耗，节约物质、能量和资源，有利于生态环境，有利于整个社会商品生产的集约化、节约化和高效益。其次，必须从战略高度认识电子商务。从世界范围来看，在全球经济一体化的进程中，发达国家经济信息化趋势非常明显，极大推动了电子商务的发展。以美国为首的少数发达国家在电于商务中占有绝对优势，掌握大量的商业信息。而广大发展中国家处于劣势，缺乏充分信息，从而引起了新的不平衡和不平等。因此，必须从战略高度看待本市电子商务的发展，抓住有利时机，尽快缩短与发达国家的距离。第三，以成功的电子商务案例来加强宣传效果。电子商务是在虚拟空间中进行商务活动，人们对其不熟悉，往往难以想象其成功的运作。用现实中的成功电子商务典型案例来宣传，很容易调动生产者、经营者及消费者等商务各方的积极性和热情。
    2.充分发挥政府在推广电子商务中的作用
在电子商务的发展过程中，政府的支持、鼓励和引导至关重要，发达国家的经验已经证明了这一点。为此，政府可以采取以下措施：
    第一，政府应当设立专门的电子商务管理机构。必须建立健全电子商务管理的行业专门化组织，承担电子商务的指导和咨询工作，并组织制定指导性电子商务标准，如电子支付标准，安全标准，数据交换标准等等，以鼓励市场竞争，消除企业在电子商务中的风险。政府应当制定电子商务的市场法则，制定市场进入法则、竞争法则，让企业选择接入本地、异地网络，从而打破现有市场条块分割的局面，形成电子化的统一市场。应由市商务委作总牵头人，在各级商务主管部门设立现代流通产业管理部门，共同推进电子商务的普及与应用，以此加快发展连锁业态、商贸物流等现代流通产业。
    第二，加强政策研究，制定电子商务发展规划。电子商务作为一种新型的贸易方式还很不成熟，特别是技术本身的发展，创新速度非常快，使人们对电子商务无法把握。这就需要各级商务主管部门加强研究，密切关注计算机技术、信息技术、网络技术的最新进展，预测电子商务的发展趋势。各级商务主管部门，特别是政策的制订者要对电子商务的发展保持高度的敏感，根据新的形势适时制订鼓励、引导电子商务发展的政策。并在此基础上，制定出适合本市情况的当前计划和中长期发展规划，指导电子商务的发展。
    第三，组织科研力量进行技术攻关。电子商务是巨大的系统工程，涉及到技术、经济、管理、应用等多方面的工作，仅靠政府或企业来完成推动这项事业的发展极为困难。必须由政府倡导，采取“产学研”联合攻关解决技术难题，采用行业协同整合，共同发展的办法，为电子商务网络建设、标准化建设、电子商务工程设计、市场规范、电子货币结算等研制和提供先进的技术。一方面，要加强本市与国内各地区、各部门之间的相互协调与合作，组织技术力量围绕加密技术、防火墙技术、数字签名技术、电子支付、CA认证、带宽问题以及其他网络技术进行联合攻关，提高研发水平，开展技术开发与创新。另一方面，要加强与各国或各类国际组织合作，充分发挥双方优势，携手共同进行技术开发与创新，以促进和保证网上交易的顺利进行。对技术上基本成熟、安全性较高的电子商务形式（如EDI方式）优先大力推广。同时，选择易于操作的商品，如图书、小家电、化妆品等商品推广电子商务购销，带动其他商品网络购销的开展。
    第四，制定一系列的优惠政策。政府在围绕电子商务制定政策时应采取非限制性的、面向市场的鼓励政策，鼓励生产企业、销售企业和消费者积极参与电子商务活动。当买卖双方在电子商业网络上自愿签定合同，合法地买卖商品和服务时，政府应尽量减少干预，并力戒对网络上发生的商业活动加以新的、不必要的限制，鉴于网上交易对整个社会所具有的外部效应，政府在税收问题上应考虑给予一定的优惠和支持。如电子商务系统的建设和使用可以享受国家对高新技术产业的特殊优惠税收政策，对采购电子商务工具进行优惠征税和特殊折旧政策。对于通过电子商务方式完成交易全过程的数字化产品和服务(如软件、电子出版物，咨询服务、远程教育等)予以免税；对于通过电子商务方式进行交易的有形商品(如订货、网上购物等)不增设新税。
    3.完善电子商务法规制度建设
    电子商务植根于信息社会，涉及许多新问题，如市场准入制度，合同的拟订、执行和赔偿，网络中资金的流失和伪造电子货币，交易双方当事人的法律关系和法律责任，交易的监督及违法交易行为处理，知识产权的保护，广告管制以及网络有害信息的过滤等。为此，必须建立和完善相关的法律法规，以保障交易各方的利益和正常稳定市场秩序。考虑到电子商务快速发展与法律法规建设的相对稳定性之间的矛盾，新的法律法规必须有一个较为灵活的框架，防止其制约电子商务的发展。在法律法规建设和完善过程中，一要借鉴国外的经验。如各国政府和一些国际组织制定的有关电子商务方面的法律法规值得借鉴。二要建立相关法规。结合实际尽快制定既适合本市国情又能与国际电子商务接轨的“电子商务”或“电子商务示范”管理办法。三要修改、补充和完善有关政策法规。对原有的法律法规进行必要的改造，如在消费者权益保护法中对保护网上消费者的权益，知识产权法中对网上知识产权的保护；广告法中对网络广告的管理与控制；票据法中对电子商务凭证的适用等，以适应、推动和保障电子商务的发展。
    4.加快基础设施建设
    着力狠抓“两网”、“一库”和“三项工程”建设。
    ——两网：
    ①电子政务办公网。运用现代信息技术，推动商贸流通业各级管理部门的办公自动化网络建设，通过行政指挥系统的信息化建设，逐步改革传统办公方式，带动全系统的信息化普及。政府部门和企业主管部门及企业之间建立网络化信息沟通渠道，政府部门的相关审批事项实现网上运行，市商务委要率先实现市政府下达的电子政务的建设目标，并与主要的商口集团公司、局、社联网，实现办公自动化。
    ②天津商业网。充分利用全市商贸流通业这一门户网站，全面实现政府政策及法规的网上发布，加强公共信息资源的综合开发与利用；以网络形式加大商业形象宣传力度，为社区和广大消费者提供更加方便、快捷的服务；帮助企业进行网站和主页的建设，提高企业和产品的网上宣传效果；组织商业网站开展经验交流，评选优秀网站，进一步推动企业信息化。
    ——一库：
    商业信息资源库。以天津商业网为依托，建立企业信息、商品信息以及商业综合指标信息等数据仓库，全面反映天津商业的发展现状和趋势，为主管部门提供决策参考，为企业和消费者提供相应的信息服务。
    ——三项工程：
    ①企业信息化推动工程。一是以一商友谊、劝华集团、裕华公司等一批企业为样板，在现有MIS、POS系统的基础上，加快开发建设客户关系管理系统和企业资源计划(ERP)系统，将先进的管理模式与企业经营结合起来，从而促进企业的经营组织创新、业务流程优化和管理机制变革；二是全面推动企业信息化建设，根据不同企业的不同发展水平，从企业的人事、财会、业务等单方面管理，逐步向企业MIS、POS系统管理发展；三是鼓励企业(特别是IT企业)开发商品购销网上自动搜索系统和大宗商品网上交易系统，为商业企业开展电子商务和物流配送提供支持。四是推动企业建立消费者(顾客)信用资料库，逐步实现客户管理、智能分析、网上交易等电子商务业务。
    ②电子商务示范工程。选择若干信息化建设基础比较好的企业做试点，联合 IT企业作为技术支撑，启动电子商务试点工程。在企业建立MIS、POS系统和开展网上宣传的基础上，侧重采购、批发、配送等功能软件的开发和应用，以B to B为主要形式，构筑电子商务平台，并推动有条件的企业积极开发数据仓库、智能分析等应用软件。
    ③信息化知识技能培训工程。利用多种方式和渠道，建立分类别、多层次、重实效的信息化培训机制和考核考评制度，着力培养引进一批能够满足商业发展需要的信息化管理人才，制定商业系统吸引和稳定专业人才的政策和措施。
    5.选准突破模式
    按照“突出重点，以点带面，先易后难，逐步推广”原则，在全市商贸流通领域按层面、有梯次地逐步推开四种模式：
    一是政府对政府的非支付性电子商务（A to A）。将市商务委和各区县商委（经贸委）、各主管部门进行商务联网，实现商业管理电子化，以此提高广大商业干部职工对电子商务的认知程度和熟悉程度。
    二是政府对企业的电子商务（A to B）。推动重点商业企业与银行、税务、运输等部门联网，以此促进电子商务技术的具体应用，逐步实现支付性电子商务。
    三是企业对企业的电子商务（B to B）。在抓好前两种模式发展的基础上，以大型商业集团、批发市场、配送中心、零售企业以及连锁超市为重点，积极推动企业级支付性电子商务，以此提升我市商业的整体营销水平和市场竞争力。
    四是企业对消费者的电子商务（B to C）。在企业运作、支付手段和消费习惯等内外条件逐步成熟的前提下，全面推开企业对消费者的支付性电子商务，以此提升全市商业的现代化水准。
    6.加快金融电子化进程
    电子商务发展离不开金融电子化。只有金融网与商业网相通，才有电子货币流通的可能，才能为网上支付提供可操作的基础。电子货币是一种在网上电子信用基础上发展起来的电子支付方式，通过相互交换电子商务活动和金融活动的电子信息完成在线电子支付过程，是在商务活动中产生的电子信用基础上发展起来的一种最新的价值尺度、流通手段和支付手段。在金融电子化的过程中，要对网上电子货币发行确定统一的在线支付程序、跨行转帐结算规则、安全保障标准、客户私人信息保密、发行银行信用等级标准评定等方面制定统一标准，维护货币流通秩序，提高电子货币的流通效率。目前金融业自身的电子化还没有实现，必须尽快提高金融电子化程度，尽快实现各银行系统的网络互联，形成金融电子网，真正实现“一卡通”。同时，银行应随着金融电子化进程将金融监管工作的重点从控制初始货币供应量转向对电子货币发行资格的认定、电子货币流通过程中安全支付标准的审查和监督、电子货币流通法规的制定等方面来，应将银行的核心职能定位在为电子商务活动进行网上在线电子支付提供法律保障，安全保障，以及包括数字签名法、电子货币法、电子合同法、电子商务等一系列法律中关于金融支付、金融结算方面的法律条文的制定，对电子货币发行主体和网上电子支付结算中行资格认证，如何规避电子清算系统风险即避免出现整个电子系统的崩溃而造成电子金融数据的丢失等，对电子货币开发软件厂商执行法律规定的安全标准的科研技术实力和信誉进行资格认证等等。
    7.推进企业改善和调整经营管理
    重点实施四个“再造”：
    一是对采购流程进行再造。电子商务的最大特点就是可以超越时空、国界的限制，在全球市场上自由漫游、比较和选择。为此，必须改变采购人员遍地跑的传统方式，学会利用计算机网络，通过电子商务平台来收集和分析信息，查询和选择商品。商品和供应商确定后，在网上完成从订货意愿的提出至订货过程结束定单最终下出的全过程，从而转变整个传统采购流程，使过去采购人员到处奔波和以纸介质文件为基础的商务联系与交易活动，都转变成由计算机工作，在商务网上运作，大大节省企业采购所需的人、财、物及时间，同时避免管理者与采购人员之间的信息不对称，杜绝传统采购中不合规则行为所形成的黑洞。
    二是对库存及物资配送流程进行再造。利用电子商务网络和供应链技术，将上游的供应商、物流运输商、产品服务商以及往来银行合为一体．构成一个面向最终顾客的完整的电子商务供应链。使供应链改变商业企业与其他上游企业的成本结构，进一步密切商业企业与其他上游企业的战略联盟，增强企业把握市场的能力，从而有效减少库存，缩短销售周期，降低资金占用。在此基础上，建立起发达的管理信息系统，形成强大的对外协调能力，不断健全和完善符合电子商务需要的物流配送体系，准确、及时掌握物流信息，对物流全过程的监控，将使物流的流动速度加快、准确率提高。
    三是对销售流程进行再造。具体说：第一，销售手段实现电子化。如建立网上商店、开展网上购物等，使商品品质、价格、特色、售后服务等有关信息，能够迅速、准确，完整地向消费者传递。第二，信息传递实现电子化。利用电子信息网络，对市场信息及时收集整理，适时调整销售策略，迅速反馈生产企业，向市场提供小批量、多品种个性化产品。第三，售后服务实现电子化。存储所有重要商品的销售信息、顾客信息，与消费者通过网络建立联系，并与生产者的服务网络相连，为消费者提供及时、全面、个性化服务。
    四是对管理流程进行再造。现代商贸企业的组织结构正向扁平化方向发展，组织层次在减少，对辅助人员的需求在下降。企业最高领导人通过计算机和电子商务网络，能对企业的全部业务开展过程有一个及时、全面、准确的掌握，使经营决策更加及时、准确。这样，企业必须进行相应的机构改革，调整人员结构，并且建立起内部管理网络，形成相应的管理程序和模块，最终形成管理的自动化、电子化。
    8.加快电子商务人才培养
    电子商务的实施是一项庞大的社会系统工程，它涉及到信息基础结构的建设和应用，涉及到数据标准化建设和处理，涉及到增值网的联接、使用和管理维修，涉及到贸易、海关、银行、工商、税收、交通运输等方方面面。所以电子商务发展不仅需要技术人才，而且需要业务应用人才，还需要各层管理人才。为此，建议通过三条途径广揽人才：一是通过面向社会公开招聘，尽快吸引一批素质高、层次合理的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才；二是通过与科研单位和专业公司合作，引进智力，借用“外脑”，直接提供技术培训、技术服务和技术支持；三是通过委托培养、组织讲座等途径，加快对广大商业干部职工的专业技能培训，尽快培养一支既懂技术又懂管理的高素质复合型人才队伍。为本市电子商务的发展，培养和吸纳一大批既懂商务管理与实践，又懂电子商务应用技术，能从事电子商务信息系统建设，系统应用和系统管理与维修的人才群体，为商贸流通业发展电子商务提供强有力的人才保证。