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国际资本流动新趋向对我国服务业的深层次影响         ★★★
国际资本流动新趋向对我国服务业的深层次影响
副标题:
作者:史美霖 来源:2008年第29期 《企业管理》 人气: 时间:2009-2-20 14:20:07 进入论坛


    
    内容摘要:本世纪现代服务业作为高利润、高增长行业已经成为跨国公司争夺更多市场份额的目标和焦点。随着加入WTO后各项具体承诺的实施,国际资本对我国服务业的投资将大幅增加。在这种背景下,把握国际资本流动新趋向及对我国服务业的影响,并在此基础上提出未来我国服务业的引资对策无疑具有重要的现实意义。

    关键词:全球经济   国际资本   流动趋势   服务业
        
    自20世纪90年代中期以来,跨国公司国际投资开始不断地向服务业转移。跨国公司投资的重点开始由原料工业、初级产品向加工业、高附加值产品转移,由制造业向服务业转移。高新技术产业、金融、服务贸易等新兴产业成为跨国公司投资不断追逐的热点。1990年全球服务业外国直接投资存量占全世界外国直接投资存量不足一半,而2005年已上升到占61%,约为4.6万亿美元、再从服务业全球外国直接投资流量来分析,1989-1991年服务业全球外国直接投资流量占全球外国直接投资流量的比重约为54%,2004年和2005年这一比重则分别上升到67.4%和68.2% 。全球经济的产业结构正在积极调整,现代服务业作为高利润、高增长行业已经成为跨国公司争夺更多市场份额的目标和焦点。随着加入WTO后各项具体承诺的实施,国际资本对我国服务业的投资将大幅增加。在这种背景下,把握国际资本流动新趋向及对我国服务业的影响,并在此基础上提出未来我国服务业的引资对策无疑具有重要的现实意义。
        
    国际资本流动新趋向
        
    国际资本跨国投资模式从新建投资为主转向以并购投资为主,同时跨国并购有向现代服务业集中的趋向。经济全球化使区域内的国际产业分工发生了变化,跨国公司的投资战略也随之发生变化。其表现是:跨国公司投资以新建投资为主转为以并购投资为主;投资重点转向高附加值的高科技产业;投资大举进入现代服务业,其中金融、保险、旅游业等成为热点。2005年全球企业并购交易总额达到2.9万亿美元,比2004年增长40%。
跨国兼并与收购主要特征有:一是跨国并购仍以发达国家为主。2005年上半年,全球兼并案比上半年同期增长约4%,交易额达1.9万元。西欧公司作为买主的交易约占总额40%。二是现代服务业成为跨国并购热点。1998年以来,仅银行通讯行业的企业并购额就占整个并购总额的60%。2005年,跨国并购的主导产业主要是与信息技术产业有关的产业。金融企业的跨国并购,在2005年的跨国并购总量中所占比重超过了20%。从收购的产业分布可以看出,全球经济的产业结构正在积极调整,现代服务业作为高利润、高增长行业已经成为跨国公司争夺更多市场份额的目标和焦点。三是大规模交易增多。2005年、2006年并购方式的跨国投资占全部跨国投资的比重分别约为84%和83%。跨国并购占世界GDP的比重也在迅速增加,1995年约为0.8%,1999和2000年分别达到3%和3.5%以上,2005年达到3.8%。就交易的额度而言,1995-2000年间价值在10亿元以上的跨国并购交易大幅度增加、1995年交易数量达到36件,价值达800多亿美元,占当年跨国并购总价值的43.1%;1999年交易数量达到114件,价值达5220亿美元,占当年跨国并购总价值的68.1%;2000年交易数量达到175件,价值达8662亿美元,占当年跨国并购总价值的75.7%。同时,各跨国公司之间为获得优势互补,消除竞争,相互间在研究和开发、产品制造、市场销售等领域达成协议,建立横向、纵向甚至是混合型的战略伙伴关系。在中国,不论在数量上还是交易额上,外资在新技术服务和正在逐步兑现“入世”承诺走向开放的商业、金融服务业领域的并购都超过了同期在制造业领域的并购。

    国际资本对现代服务业跨国投资的投资主体和吸收主体变化的新趋向。20世纪90年代以来,美国在全球服务业中的直接投资份额不断下降,欧盟、日本等发达国家在全球服务业直接投资中的重要性则不断提高,成为服务业对外直接投资的主要来源。同时,发展中国家也开始投资国外服务业,其在全球服务业外国直接投资存量中的比重由1990年的l%上升到2005年的约10%。目前,发达国家占服务业外国直接投资流入存量的约72%,发展中经济体占25%,中东欧国家占其余部分。亚太地区服务行业吸引外资的增速很快,潜力也较大,亚太地区服务行业接受的外国直接投资存量占流入到该地区的外国直接投资总存量的比例由1995年的43%增长到2005年的50%。

    国际资本流入中国服务业的速度将快于工业部门。按照加入WTO所作出的承诺,中国将会在今后加大服务贸易领域的对外开放。其中如金融保险、批发零售商业、对外贸易、电信、运输和技术服务等领域,我国现有企业的国际竞争力水平远远低于国外同行业,将会有大量企业通过与跨国公司建立战略同盟提高自身竞争力,不同行业生产和经营活动以及消费者对相关服务的质量、多样性和广泛性也会产生新的要求,与这些要求相适应,对外商服务业投资的需求必然会大量增加。其次,服务业投资是直接进入对方国内市场的主要方式,因此,我国服务市场的巨大规模对于外国服务业企业具有强烈的吸引力。再次,服务业、尤其是消费服务业多数属于劳动密集型产业,扩大服务业规模有利于利用劳动力资源优势、减轻我国长期存在的巨大就业压力,加快服务业的发展是我国未来产业结构调整和实现经济社会协调发展的基本目标之一。这种政策导向及其相应的鼓励性措施也将产生对第三产业外商直接投资增长的激励作用。另一方面,从国际背景来看,目前服务业投资已经成为国际直接投资的主流之一,发达国家服务业转移趋势有所加快,流向发展中国家的部分也会明显增加。 

    国际资本对我国服务业的直接投资增长迅速,但总体规模不大。我国加入WTO后,根据规章,涵盖了金融、分销、物流、旅游、建筑等几十个领域,拓展了国际资本进入我国的领域和地域范围,降低了有关行业的准入门槛,基本完善了服务贸易对外开放的法律体系,形成了服务业对外全面开放的格局,新设立的外商投资企业从2001年5212家,2002年8059家达到2003年10179家,增长迅速。但是由于我国服务业发展相对滞后。同时,开放较晚,开放程度偏低,目前,我国服务业利用外资只占全部外国直接投资的30%左右。截至2003年,我国外商直接投资产业结构为:第一产业合同外资180.36亿美元,第二产业合同外资6320.1亿美元和第三产业合同外资2930.84亿美元,第三产业占比为31.08%,远低于第二产业的67.01%
        
    国际资本对我国服务业的影响
        
    (一)国际资本倾斜式的产业分布加大了我国第三产业的结构性偏差

    国际资本对我国服务业直接投资的80%都集中在房地产、批发零售贸易、交通运输等行业。截至2003年,房地产业国际资本的合同金额为1808.96亿美元,占服务业全部国际资本的61.72%;同时批发零售贸易合同金额为288.42亿美元,占比为9.84%,交通运输、仓储业合同金额为238.13亿美元,占比为8.12%,然而教育合同金额为25.86亿美元,占比为0.88%,科学研究、技术服务和地质勘察业合同金额为41.59亿美元,占比仅为1.41%。由此,国际资本在我国服务业的倾斜式产业分布加大了我国第三产业结构性偏差。

    (二)国际资本通过外包业务在我国形成新的投资热潮

    20世纪90年代,国际资本通过制造业外包向我国转移组装加工环节,形成了外商在华投资的高潮。近年,跨国公司开始把一些内部服务业务转移到我国,我国企业承接的软件外包业务呈现出强劲发展势头。例如,2000年至2002年,惠普公司在我国的采购和外包订单超过了100亿美元;思科公司每年交给我国企业的外包生产也有30亿美元。此外,一些跨国公司的客户服务业务也纷纷外包给了我国企业。无疑,国际资本将通过外包业务在我国服务业形成新的投资热潮。

    (三)服务业国际资本流动对我国就业数量的影响

    1.服务业国际资本流动对我国就业数量的直接影响。首先,国际资本投资流入的规模直接影响我国就业数量。一般来说,国际资本投资项目规模越大,雇用人数越多,就业影响就越大。其次,无论以何种产权形式的绿地投资项目,即完全新建的国际资本直接投资流入,往往都会增加新的就业岗位。然而,由于我国服务业的管理水平和劳动生产率都较低,国际资本通过并购重组流入,一般会精简人员从而提高效率,其直接创造就业效应非常小,甚至有可能减少就业。另外,国际资本不仅从流入行业的劳动密集度对就业产生直接影响,而且从流入项目的劳动密集度对就业产生直接影响。如金融行业是资本密集型行业,而不是劳动密集型行业,但是目前很多国际金融机构把客户服务中心、数据处理中心、呼叫中心等,从中国香港迁到广东、上海等地,目的是利用当地相对廉价的劳动力资源,此类项目,仍然会有比较大的直接就业影响。

    2.服务业国际资本流动对我国就业数量的间接影响。由于我国服务行业仍处初级阶段,通过国际资本流入,外资企业高水准的服务必将导致需求增多,整个市场扩大,行业加速发展,促使同行业的其他企业也获得更快的发展,以致就业人数大幅增加,如美国友邦保险20世纪90年代初进入中国,促进了我国寿险行业的发展,带动了平安寿险、人保寿险的高速发展,寿险行业的从业人数大幅增加。同时,流入我国的服务业国际资本通过为其他行业的外资企业和本土企业提供优质服务,促进市场环境的发展和成熟,作为其服务对象的制造业国际资本紧随其流入,从而为我国就业带来间接的就业效应。

    (四)服务业国际资本流动对我国就业质量的影响

    1.提高劳动生产率。
首先,外资企业采用市场化来配置和管理人力资源, 劳动力是充分流动的,没有受到人为的干预。本土企业可以通过学习这种市场化手段来提高自身的劳动生产率。另外, 许多国际资本流入我国的中介服务行业, 如会计事务所、贸易代理公司、物流服务公司、管理咨询公司等,通过为本土企业提供国际水准的服务, 以帮助本土企业提高劳动生产率。

    2.促进人力资本开发。技术和资本密集型产业的竞争优势是建立在高素质人力资源的基础上,为了使其技术、设备能够有效运转和经营方针能有效贯彻,跨国公司都很重视培养东道国当地的技术和管理人才,使本土人才掌握其经营理念、经营管理知识和技术能力。尤其是大型跨国公司,都有一整套成熟的员工培训计划,帮助东道国的就业人员快速提高工作技能和管理能力。当这些人才在东道国的企业之间流动时, 国际资本培训和开发人力资本的成果就会“外溢”,从而促进东道国人力资源素质的进步。

    3.优化就业结构。劳动密集型是现阶段我国服务业产业结构比较优势的体现,但也是我国服务业发展过程中需要引起重视的一个问题。全球服务业产业结构的变动趋势是从劳动密集型向知识、技术密集型转变。因此,知识、技术密集型服务业的国际资本流入对中国服务业的就业结构、进而产业结构的优化和升级对于我国而言意义重大。

    总之,充分了解国际资本流动新趋向与其影响,对服务业国际资本流向善加利用, 将有利于创造大量新的工作机会,以缓解就业压力;有利于提升我国服务业发展的水平,增强我国服务业的国际竞争能力,有利于引进资金和人才等要素,加快我国产业结构调整步伐,有利于完善新型工业化建设的服务支持体系。

参考文献:
        1.联合国2005年世界投资报告[M].中国对外贸易出版社,2005
        2.联合国2006年世界投资报告[M].中国对外贸易出版社,2006

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