胡**同志在十八大报告中提出，大力推进“生态文明”建设，整篇报告中15处提及“生态文明”。中央的这个决策，让近几年立足做强生态旅游的陕西信心百倍。

    在浐灞生态旅游区享受盛世长安百舸争流、烟柳画堤、灞柳飞雪的生态饕餮；在金丝峡、牛背梁、少华山、天竺山、长青华阳、黎坪等国家级森林公园中感受大秦岭秀美迤逦的无穷魅力……随着大秦岭旅游发展和陕南旅游突破发展战略的持续推进，“五千年文明看陕西”的市场定律已然随之发生裂变。“山水秦岭”引导下的陕西生态旅游新形象正在快速形成，独具特色的陕西旅游大格局正处处迸发出时代的光芒。

    大秦岭开发助推陕西旅游提档升级

    近年来，陕西省委、省政府实施陕南突破发展战略，秦岭生态旅游成为全省旅游业转型升级、调整产品的率先发展项目。在加大秦岭地区旅游规划和资源开发的同时，2009年8月，陕西省人民政府与国家旅游局签署了《局省旅游合作协议》，明确提出了建设秦岭国家休闲度假旅游目的地和国家生态旅游示范地的目标。

    在新的旅游战略思想的指导下，秦岭腹地的陕西6市44县区迅速掀起秦岭绿色生态旅游开发热潮，织就了一幅美妙、迷人的风景画卷。陕西由南至北，从东到西，20.56万平方公里的版图上，处处是风景，无处不是画。黎坪、牛背梁、天竺山、紫柏山、少华山、塔云山、木王、长青华阳等一批国家森林公园相继走入旅游市场，金丝峡漂流、丹江漂流、岚河漂流、古栈道漂流、太白山漂流等景区相继开业迎客，为陕西的休闲度假游平添亮色。为进一步提升秦岭北麓沿线旅游生态文化品位，西安以翠华山、南五台景区提升改造为突破口，加快推进秦岭终南山世界地质公园景区建设；渭南从建设陕西东大门入手，打造大华山旅游区；宝鸡将太白山旅游区建设作为突破口，百亿元打造国家休闲度假旅游目的地。

    陕南旅游的突破发展和大秦岭旅游发展战略，有力地激活了生态旅游和休闲度假旅游，盘活了秦巴地区五分之四以上县区发展旅游业的积极性，并涌现出“岚皋特色”、“金丝峡价值”、“留坝精神”等在全国具有一定影响力的县域旅游发展典型，树立了7个省级旅游示范县。

    大秦岭之外，陕西各地自然生态型旅游景区如雨后春笋般竞相面世。陕西榆林的沙漠高尔夫球场、金鸡沙、红石峡生态公园，延安的万花山、黄土地质公园、乾坤湾，铜川的玉华宫、照金香山、陈炉古镇等新型景区为昔日的黄土高原带来了欢歌笑语；渭南的少华山、黄河湿地、林皋湖，咸阳的张家山、咸阳湖、爷台山、槐山，宝鸡的天台山、通天河、西部兰花园等景区相继开发，让以观光为主的关中平原旅游业更加丰富多彩。

    与此同时，汉城湖、昆明池、大明宫国家遗址公园、西安世博园以及秦岭北麓生态旅游观光带、沿渭河休闲度假区、众多温泉度假区等也相继面向游客开放，成为陕西旅游版图的新亮点。

    生态开发绿色保护先行

    既要青山绿水，又要金山银山。在生态旅游的开发过程中，陕西旅游业一直在探索可持续发展的道路。为从规划、开发、建设源头保护生态环境，陕西各级政府以及旅游部门在生态旅游开发过程中一直遵循生态保护优先的原则，对旅游开发规划、建设等环节的环境管理提出了更加具体的要求，为促进旅游生态保护起到了积极的作用。

    随着大秦岭旅游开发的日渐深入，秦岭生态保护成为各方关注的焦点。为规范秦岭旅游开发，遏制秦岭北麓无序开发状态，西安市政府在专门成立秦岭生态环境保护管理委员会办公室后，又分别在长安、临潼、灞桥、蓝田、户县、周至6县区成立秦岭生态保护办公室，通过建立秦岭生态环境保护与利用的长效机制，打造秦岭生态保护的绿色屏障。为进一步唤起社会各界对秦岭生态环境保护的关注，陕西今年6月10日专门举办了“走进秦岭绿化家园——2012秦岭72峪环保志愿行动”。

    一直秉承“宜曲不宜直、避石护树，让水绕行，宁肯发展慢些，也要保护环境”理念的金丝峡景区，曾荣获由国家绿化委、中国绿化基金会、国家林业局设立的生态保护最高奖“中国生态贡献奖”。为保护环境，金丝峡景区路边的多处溶洞都修建了防护栏。为了既让游客看到成片的方解石结晶，又不破坏或污染露出地面的3亿多年前的毛发状结晶体，景区还用玻璃栈道和玻璃护栏实施有效保护，既有效展示了保护成果，也共享着大自然亿年沧桑巨变给全社会全人类带来的生态文明。

    位于陕西省山阳县的天竺山，山上壁立万仞，奇峰迭出，最高海拔2074.4米，景区开发难度极大。为了保护原生态，所有建设用沙子、石料、木材，绝不就地取材，全部从外地肩扛背驮，形成雄壮的“骡马帮”、“背篓帮”、“扁担帮”，硬是靠肩挑背驮，将一万吨钢筋、水泥、沙石、木材等原材料运进天竺山；在没有一滴水的情况下靠积攒雨水来解决施工用水和饮水，建设了从山下到山顶的1.3万多级台阶，完成了景区建设工程速度和难度上的创举，确保了景区生态系统的完整性。

    生态旅游引领陕西旅游大格局

    在关中率先发展、陕北跨越发展之下，秦岭之南的陕南旅游业异军突起、亮点不断。从商南金丝峡到岚皋南宫山，从汉中油菜花节到安康龙舟赛，陕南紧抓大秦岭开发建设，频繁推出旅游特色推广和节庆营销，收益斐然。建设“最佳生态旅游目的地”已成为陕南3市的共同目标。

    “十二五”以来，陕西大力推进全省旅游规划体系建设，其中《陕西省旅游业“十二五”发展规划》、《陕西省大秦岭旅游发展总体规划》、《陕西省温泉旅游提升规划》等重点规划的编制宣贯、执行为陕西生态旅游的发展指引了方向。

    在生态旅游大建设大繁荣的引领下，陕西各地市掀起了一轮又一轮旅游业突破发展热潮。渭南市把旅游景区发展作为“十二五”期间加快全市国民经济发展要做的“三篇文章”之一，打造“国际山水文化旅游第一板块的战略目标”正在扎实推进；铜川市把旅游业作为资源性城市转型的重点产业，大力推进以照金香山大旅游区的开发建设；榆林市与陕文投合作，确定开发榆溪河生态公园等大项目；安康引资6.6亿开发石泉县鬼谷岭森林公园生态旅游开发区和森之源生态旅游民俗村；商洛市出台了《金融支持旅游产业发展指导意见》，加大“秦岭最美是商洛”旅游品牌的塑造、宣传和整合，开展了系列宣传促销活动，以旅游品牌整合城市品牌；宝鸡眉县以“5A眉县”为抓手，要把秦岭主峰、具有世界级资源禀赋的太白山打造成西线旅游的集散地及目的地……

    中海集团投入320亿元打造华山太华湖统筹城乡生态旅游度假示范区、曲江斥资930亿打造临潼国家旅游休闲度假区、陕煤化集团投资11.7亿元开发汉中黎坪生态旅游区……在生态旅游产品科学开发理念的指引下，曲江、陕文投、陕煤、延长等重量级企业集团全面加大了在陕西生态旅游项目的投入力度。

    生态产业格局的形成助推了陕西全省各地旅游业的快速发展。统计资料显示，近年来，西安旅游业稳步增长，2011年接待游客6553万人，同比增长24%。2011年底陕西6市接待人数突破2000万人。2012年上半年，陕西旅游接待人数首次破亿，显示了陕西旅游业大产品格局带来的种种利好。

    为加速陕西旅游的提档升级，陕西省政府近日召开常务会议，审议通过了《陕西省人民政府关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》。“接下来，陕西将以全球眼光深度挖掘历史文化和自然生态资源内涵，高水平开发建设临潼国家度假区、西安浐灞度假区、华山风景名胜区、延安红色旅游区和宝鸡法门寺佛文化旅游区等世界精品旅游景区，高标准规划建设一批世界级森林、湿地、大漠、古边塞等旅游主题公园项目，全面塑造‘人文陕西，山水秦岭’的国际旅游形象。”陕西旅游局局长董宪民如是说。

    打造“山水秦岭”国际旅游形象的目标，已经为陕西下一步做好生态旅游文章指明了方向。而党的十八大重点提出的“生态文明”建设，让陕西旅游对走生态发展之路有了更足的信心、更强的后盾和制胜的法宝。我们有理由相信，陕西将会乘着十八大的东风扬帆远航，真正建设成为国际一流的生态旅游目的地。