关键词：世界城市，会展业，发展定位

　　建设世界城市已成为北京市未来发展的新目标。世界城市是国际大都市的高端形态，对全球的经济、政治、文化等方面有重要的影响力。其具体特征表现为国际金融中心、决策控制中心、国际活动聚集地、信息中心和高端人才聚集中心。作为新兴生产性服务业的会展业，以其特有的集聚性、辐射性和带动性，将在北京建设世界城市的进程中具有重要的地位和作用。

　　一  世界城市的基本特征描述

　　1.世界城市的含义关于世界城市，国际上有代表性的解释定义有两种。

　　一是英国地理学家、规划师彼得·霍尔将这一概念解释为，对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大都市。彼得·霍尔认为世界城市应具备以下特征：主要的政治权力中心；国家的贸易中心；主要银行的所在地和国家金融中心；各类人才聚集的中心；信息汇集和传播中心；大的人口中心而且集中了相当比例的富裕阶层人口；娱乐业中心。

　　二是美国学者米尔顿·弗里德曼提出的七项衡量世界城市的标准：主要的金融中心；跨国公司总部所在地；国际性机构的集中地；第三产业发达；主要的制造业中心（具有国际意义的加工工业中心）；世界交通的重要枢纽（尤指港口与国际航空港）；城市人口达到一定规模。

　　目前，世界公认的国际化大都市主要有纽约、东京、伦敦、巴黎、芝加哥、新加坡、法兰克福等十多个国际性城市。而其中纽约、东京和伦敦以其优势被公认为世界城市。

　　2.世界城市的基本特征

　　世界城市具有以下特征。

　　第一，具有雄厚的经济实力和投资基础，有很高的经济开放度，与各国和地区具有广泛的国际贸易和文化科技联系；其国际贸易与资本往来占国家经济总量比重很高，其经济辐射能力波及世界主要贸易区和港口。

　　第二，金融业高度发达，是跨国公司总部和金融机构的聚集中心，具有容纳大量的跨国公司和国际融资的能力；是世界性金融和服务产品的创新地和市场地。

　　第三，具有现代化的城市基础设施和市政服务系统，尤其是对外交通与信息通讯具有国际一流水平。

　　第四，具有发达的第三产业和国际服务功能，尤其是城市中央商务区（CBD）高度国际化、现代化。

　　第五，具有完整的城镇体系，腹地深远，已形成以自身为中心的城市群。

　　第六，具有高度开放、面向全世界的工作生活条件和高质量的足以吸引人才的城市环境质量。

　　综上，世界城市的关键点是“影响力”和“凝聚力”，这种“影响力”和“凝聚力”的根基则是经济实力。所以世界城市必须具有很强的“经济实力”和“经济影响力”。因此，要成为世界城市，它一定首先要成为“经济中心”，能够对周边区域、对全国乃至世界具有巨大的经济辐射影响。

　　二  北京在建设世界城市进程中会展业的定位

　　1.目前北京会展业发展定位情况

　　近年来，北京市政府对会展业发展给予了高度关注和重视。

　　《北京城市总体规划（2004-2020年）》明确提出，要大力发展会展业，要把北京建设成为亚洲最有影响力的国际会展城市。在大力发展第三产业需要重点支持发展的七大行业中，将会展业排在需要重点发展的七大行业的第六位，位列旅游业之前。

　　《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》提出，要把北京建设成为全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、广播影视节目制作和交易中心、动漫游戏研发制作中心、广告和会展中心等九大中心，“会展中心”位列九大中心的第五位。

　　《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》提出，北京会展业的总体定位是中国政治、文化、科技会展的首位城市，国际经济贸易、社会环境、科技文化、专业品牌会展的主要亚洲会展城市，北京市第三产业的支柱产业之一；发展目标是会展业直接收入年均增长20-30%，2008年达到105-134亿元，2010年达到151-226亿元，使会展业成为北京的增长型主导产业。到2010年，形成与国际惯例接轨、宏观管理协调、资源配置合理、配套服务优良、市场竞争有序的会展业发展新格局，把北京建设成为亚洲主要会展城市之一。

　　根据国际分工、经济全球化和国际会展业转移的发展趋势，在亚太地区特别是在东亚地区一定会再诞生新的国际会展中心城市。国内目前已经形成了北京、上海、广州三大会展中心城市，上海、广州甚至深圳等城市已经提出了更高的发展战略目标和战略定位，并且发展速度很快，甚至超过了北京。北京在计划经济时期先于全国发展起来的会展业优势正在被削弱（图1），因此北京需要在新的发展格局中重新审视自己，重新定位，切实担纲起北京在建设世界城市中的重要角色。

　　2.影响城市会展业发展定位的因素

　　根据分析，影响一座城市会展业发展定位的主要因素可概括为以下几方面：

　　——城市在国家以及在区域整体发展构架中扮演的角色，发挥的作用，产业结构状况及发展导向。

　　——城市经济的规模和实力状况，城市对区域及更大的范围的辐射能力，区域经济合作的程度及规模，城市的产业结构和优势，科技研发的优势和辐射力。

　　——城市及区域产业市场需求规模，贸易市场需求规模，商贸组织发达程度、规模和优势。

　　——城市会展业在全国及世界的地位和竞争力，场馆设施等硬件条件，会展主体机构的实力，拥有品牌展会的情况，会展高级人才的多寡。

　　——会展组织者的资源情况，包括权威性、号召力、影响力、数量、规模、展会策划能力和执行能力。

　　——第三产业的发达程度，搭建、设计、运输、广告、媒体等与会展相关联企业和组织的实力。

　　——交通、酒店、住宿、餐饮、购物设施的水平。

　　——地理位置和国际交往的频度。

　　——城市的旅游资源和历史文化资源。

　　——政治、经济、社会地位和影响，城市的知名度和美誉度。

　　根据以上十个方面的因素和北京建设世界城市的要求，本文认为，北京会展业发展战略总体定位应为：世界会展名城，中国会展中心，北京支柱产业。

　　三  世界城市与世界会展名城的关系

　　根据国际会展业的发展经验，一个国家即便会展业很发达，要成为世界级的会展名城或会展中心城市，数量也不会很多。德国是世界会展业最发达的国家，会展名城比其他国家也只稍多几个。除德国之外，其他国家包括法国、英国、意大利、美国、瑞士、日本等会展业发达的国家，真正能称得上世界会展名城或世界会展中心城市的，也就是一个，至多两个。

　　1.世界会展名城与国际大都市

　　国际上公认的国际大都市和世界城市，也都是世界会展名城，如纽约、伦敦、东京、巴黎、法兰克福、慕尼黑、米兰、芝加哥、洛杉矶、新加坡、香港，都是国际公认的世界会展名城，也都是国际公认的国际大都市（表1）。

　　国际性的展览是各行业、各领域、各国家或地区展示、交流、交易国际领先产品和技术的盛会，国际性会议则是各个国家或地区各个领域的精英、政要聚集交流、探讨问题的平台，因此国际会展名城的城市品位与会展活动的层次须相吻合与匹配。

　　世界展览中心城市或世界会议中心城市绝大多数都是国家的首都或州际及地区首府，是国家、地区的政治中心和经济中心。

　　伦敦是英国的首都，是著名的国际金融中心；纽约是美国最重要的经济中心，纽约华尔街金融市场是世界金融市场的风向标，纽约也是联合国总部所在地；巴黎是法国的首都，亦是法国的经济中心，巴黎是法国众多国际大企业总部的所在地，是世界经济的“发动机”之一；柏林是德国的首都，也是德国的经济中心；慕尼黑是德国巴伐利亚州首府，也是德国的经济中心，是世界级大公司总部的所在地；法兰克福是德国西部最大的城市，也是德国和欧洲的金融中心；米兰是意大利伦巴第大区首府，是意大利最大的经济中心城市；新加坡、首尔、中国香港都是国际金融中心或地区经济中心。

　　以上这些国家或地区都拥有发达的国民经济、国际贸易和优势产业，人均GDP都在2万-6万美元之间。如法国、德国、英国、美国、瑞士、荷兰、意大利等欧洲国家和北美国家的人均GDP都在4万美元以上，其中比利时、丹麦更达到了6.7万美元和6.3万美元。

　　2.丰富的资源是会展名城的重要依托

　　城市的知名度、美誉度、历史文化积淀、旅游名胜资源、魅力等因素对世界会展名城的形成是极为重要的，因为它提供了会展的重要环境要素，对参展商、观众等展会参与者会产生很大的吸引力，会构成会展独特的磁力场和会展环境氛围（表2）。

　　巴黎、伦敦、慕尼黑、米兰、柏林、维也纳、新加坡、迪拜、中国香港等国家或地区都拥有丰富的文化资源和旅游特色，这些丰富的文化资源和旅游特色是这些世界会展名城的重要依托。

　　城市的包容性也是城市形成会展名城的重要因素。如瑞士是世界公认的中立国，许多国际组织设在日内瓦是基于安全的考虑（可以使其组织避免在战争中受损，必要时还能在瑞士寻求战争避难）。另外，瑞士政府每年不定期地为联合国科教文卫等组织提供财政补贴，这是大多数国际组织趋之若骛的重要原因。因此，瑞士的日内瓦是国际组织最多的城市，其集聚了联合国欧洲总部、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界气象组织、国际标准化组织、世界经济论坛、国际红十字会等众多国际组织，这些组织的总部均设在日内瓦。

　　四  北京建设世界会展名城的有利条件

　　1.GDP和第三产业快速增长

　　人均GDP反映着一个地方的综合经济实力，代表了一个地方的基础设施和公共支付水平（图2）。按照联合国衡量一个国家或地区财富水平的标准，人均GDP达到8000美元意味着该国家或地区达到了中上等发达国家的标准。2009年，北京GDP近12000亿元人民币，人均GDP首破1万美元大关；北京的第三产业的比重也由2008年的75.4%上升到2009年75.8%（图3），第三产业的比重已与纽约、伦敦等世界城市十分接近。

　　在“十二五”时期，北京人均GDP无疑将会进一步增加，经济实力、国际贸易、国际交往、国际合作、城市基础设施、第三产业发展水平、高科技产业以及历史名城保护、文化旅游业发展等等均将会再上一个大的台阶。因此，北京的国际大都市的雏形已经开始显现。近年来，北京会展业一直作为第三产业的重点产业来发展，在世界城市建设进程中，北京会展业一定能够得到一个巨大的发展，不仅在中国将保持会展中心城市地位，而且将向着世界会展名城的目标迈进。

　　2.北京建设会展名城的资源优势

　　北京建设会展名城具有得天独厚的资源优势：

　　——作为中国的首都，北京在国内外均具有较高的知名度和美誉度，具有国内其他城市无法比拟的注意力资源优势，这为发展属于注意力经济范畴的会展经济提供了独特的优势条件。

　　——北京作为一座拥有3000年历史、850余年建都史的历史文化名城，名胜古迹不计其数，丰富的旅游资源，为与其关联度最高的会展业发展提供了想象的空间。

　　——地处环渤海中心地带的北京是我国经济由东向西、由南向北推移的重要枢纽。

　　——北京是世界上少有也是我国最大的科技与智力密集区，高校林立，成果丰厚。

　　——北京拥有发展总部经济的战略资源，是科技、研发、人才、信息等各种高端要素资源的集聚地。

　　——北京奥运会留下的精神遗产、知识遗产、文化遗产等在内的奥运遗产，特别是所留下的十分珍贵的场馆资源及其他注意力资源，为北京发展建设会展名城提供了强有力的支持。

　　——北京的新国际展览中心比邻东部的北京国际航空港，形成了空港会展经济集聚区，2009年首都机场旅客吞吐量已超过6500万人次，成为世界第四大、亚洲第一大机场。

　　除上述优势资源外，北京还具有很强的会展经济实力、服务能力、辐射能力、吸引能力。这些能力将有助于吸引著名会展落户北京，吸引国际著名会展机构总部落户北京，吸引国内大型会展机构总部落户北京，进而将会有力地促进北京会展名城的建设和发展。