改革开放以来，城乡差距扩大的同时伴随着城乡商贸业差距的扩大。从商贸业的角度来看，城乡商贸差距主要表现在商业网点架设、业态结构、空间布局、消费观念等方面。统筹城乡商贸业的发展是新城镇化进程中统筹城乡差距的要求之一。

    相比之下，我国广大的农村地区商贸业存在基础设施差、业态层次低、经济功能弱等弱点，为此，开展县乡流通再造工程、逐步完善农村商贸流通体系成为各地农村市场体系建设的重大改革举措，也能有效助推新型城镇化建设。

    为此，各省市根据自身实际情况纷纷制定完善农村商贸流通体系的政策和措施。在湖南省商务厅近日公布的商务与新型城镇化融合发展工作思路中，明确指出了完善农村流通体系的具体举措。

    首先，按照“政府引导、企业主导、市场运作、政策支持”的指导思想推进县乡流通再造。以国有流通企业相对控股的平台公司为龙头，以县乡流通综合体建设为载体，吸引社会资本和各类所有制企业共同参与，以政府私企合作的PPP模式推动县乡流通再造工程。

    其次，以“壮大县乡流通主体，完善县乡流通功能，丰富县乡流通业态”为主要内容开展县乡流通再造。

    培育一批面向县乡农村市场的规模化、连锁化、品牌化经营的骨干流通企业，发展商业街、百货店、连锁超市、农贸市场、专卖店、便利店、餐饮店、影院和电子商务等多种业态，打造工业品下乡和农产品进城的产销对接平台、商贸与文化娱乐相结合的服务平台，建立覆盖全省农村的现代物流配送体系、农产品流通体系和电子商务服务体系。

    在此基础上，按照积极探索、试点先行、多方参与、逐步完善的要求，有序推进县乡流通再造工程。原则上从每个市州各选择一个县市区，优先选择积极性高、基础条件好、发展潜力大的县、乡开展流通综合体建设试点，在总结试点经验的基础上再向全省逐步推广。

    在重庆，当地商务部门积极探索“以农批对接为主要渠道、农超对接为发展方向、以直供直销为重要补充、以电子商务为探索趋势”的农产品流通产销对接新模式；大力发展集农产品预冷、整理、分拣、加工、配送、终端自取为一体的农产品冷链物流体系。

    为构建农产品多样化市场体系，重庆市加快构建“主城-区域性中心城市-区县”三级农产品批发市场体系，便民直销店、社区菜市场、乡镇农贸市场等多种业态发展的农产品零售市场体系和公益性农产品市场体系。

    此外，重庆市积极巩固万村千乡市场工程成果，培育和发展一批商贸特色强镇，新建改造一批乡镇集配分拨中心，培育一批乡镇商圈。

    可以看到的是，近年来，为服务“三农”，开拓农村市场，扩大农村消费，推进新农村建设，各地政府，在农村市场体系建设方面作了大量工作，也取得了一定成效。以贵州省为例，今年，贵州省商贸流通领域确定了完成固定资产投资387亿元，同比增长30%的目标。

    根据贵州省商务厅发布的《贵州省2014年“百千市场工程”实施方案》，今年贵州省将重点建设25个乡镇（社区）商贸中心。其中贵阳市计划重点建设25个乡镇（社区）商贸中心包括建设农村商品配送中心、乡镇商贸中心、县乡农贸市场、农村超市等15个，进一步完善农村商贸流通体系。